整體規劃明確提出必須堅持銷售市場逐步推進、企業主體、地區機構、中間適用原則，突出主題、依法依規，靈活運用市場經濟體制、財政政策工具和綜治方法，關鍵搞好禁止新增產能、依法依規去庫存、促進僵尸企業應退盡退三方面工作中。禁止新增產能是去庫存的前提條件。“去庫存要進一步取得實效，基本取決于要避免一邊化解過剩產能、一邊依然在違反規定新增產能，要嚴防生產能力‘邊減邊增’。”國家工信部負責人講解。 禁止新增加42crmo無縫鋼管生產能力在于當地政府的心態。根據國家有關深化體制改革的統一部署，42crmo無縫鋼管領域固定投資項目核準管理權限已分配到了地區，由審批變為辦理備案，因此整體規劃要求各地“十三五”期內一律不得增加42crmo無縫鋼管冶煉廠水平，針對全國各地擬備案42crmo無縫鋼管領域產業結構調整及改造工程一定要嚴格遵守生產能力減藥換置，包含之前就已經我國審批與地方備案籌建、建設中的項目，也需要實行減藥換置。 去庫存也需要平等對待不一樣企業登記。據統計，本次42crmo無縫鋼管領域去庫存將始終堅持社會化、法制化標準，不做簡易平攤、“一刀切”，關鍵是除去兩大類生產能力，且不合乎相關的法律法規生產能力和落后產能。與此同時，充分考慮“僵尸企業”占有公共資源、低價銷售沖擊性銷售市場，攪亂社會秩序，整體規劃明確提出了把它作為化解過剩產能的應退盡退。 依法依規去庫存的核心則是為了對無法達到環境保護、耗能、品質、安全性等法律法規標準和標準的生產能力，依法依規停業整頓撤出。